落实科学发展观  加强自主科技创新
努力为水利发展与改革提供科技支撑
——南京水利科学研究院2007年工作总结和2008年工作要点

院长、党委书记 张建云

（2008年1月28日）

同志们：
    本次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神、贯彻落实2008年全国水利厅局长会议精神，总结2007年工作，研究部署2008年工作，统一思想，提高认识，明确目标和任务，坚持科学发展观，加强自主科技创新，努力为和谐社会建设和经济社会的可持续发展提供水利科技支撑。
    一、二○○七年工作总结
    2007年，我院在部党组的正确领导下，在部各司局的关心帮助和支持下，院全体干部职工以迎接党的十七大、学习贯彻党的十七大精神为主线，以践行科学发展观、服务水利新时期治水新思路为主题，以科研和科技开发为中心，以全面提升我院整体实力和充分发挥我院科技创新作用为目标，稳步推进自主科技创新，大力加强科技平台建设，进一步规范科研管理，在科研、科技开发、和谐院所建设等方面均取得了新的可喜成绩，实现了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。现将2007年工作总结如下：
    （一）认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观
    刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。胡锦涛同志所作的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们党和国家事业未来发展指明了前进方向，在我们党和国家的发展进程中具有重大的历史意义。
    根据水利部和江苏省委的安排，我院组织全体干部职工认真学习宣传贯彻十七大精神，努力做到先学一步，力求深入领会。党委对学习和宣传提出明确要求及方案，印发学习通知，编印学习资料，周密计划，精心安排，及时组织干部职工收看十七大开幕式和新一届常委与记者见面会，组织好专题学习。院先后召开了多次中层干部会议，传达学习党的十七大精神；组织了党委中心组（扩大）学习会，编印了十七大精神专辑学习参考；购买发放了十七大报告和新党章等学习资料，在院网站上及时发布有关学习贯彻十七大精神的信息；认真组织学习陈雷部长在水利部党组中心组学习贯彻党的十七大精神（扩大）学习班上的动员讲话精神。对全院的党员干部学习起到推动作用，激发了全院干部职工服务现代水利、建设和谐社会的热情，有力地促进了我院各项工作的开展。
    （二）践行科学发展观，科研与科技开发实现新跨越
    2007年对我院来说又是一个高速发展的一年。在水利部党组的正确领导和部有关司局的关心与支持下，经过全院职工的共同努力和拼搏，我院科研、科技开发又上一个新的台阶，新承接科研项目、在研科研项目、科研项目的层次、科研成果质量、科研开发能力，以及科研科技开发合同等方面均实现了新的跨越。
    2007年全年新签合同数496项，在研总项目数达869 项，全年结题463项；全院新签科研合同额达2.64亿元，比2006年增加21％，再创历史最好水平；全年科研合同到款2.05亿元，比2006年增加约10％。科技开发新签合同额2.41亿元，比去年同期增加28.2%，科研和科技开发新增合同额达5.05亿元，比去年同期增加24％。
    1、基础性研究显著增强，国家级科研项目大幅度增加
    我院瞄准国家战略需求，强化公益性、前瞻性项目研究，高度重视应用基础研究，积极引导科技人员将病险水库除险加固、水资源调度运行、雨洪资源利用、维系河流系统健康的生态流量及调控、饮用水安全以及灌区改造等，作为科研工作重点。在全院科研人员的共同努力下，在部领导和有关司局的大力支持下，2007年全院承担纵向项目工作取得新的突破，纵向项目数和研究经费均创历史新高，其中承担国家科技支撑计划项目2项、课题9项，水利部公益性行业专项3项、国家自然科学基金重点和面上项目5项，科学仪器设备改造升级技术开发项目2项、“948”创新项目2项、引进项目2项，以及水利水电交通行业重大工程科研项目、标准规范编写与修订等。
    承担“十一五”科技支撑计划“水库大坝安全保障技术研究”和“雨洪资源利用技术及应用”两个重点项目和其中7个课题研究任务，以及“三峡水库运用后泥沙与防洪关键技术研究”、“南水北调工程若干关键技术研究与应用”、“流域洪水预警预报与风险管理关键技术研究”以及“苏通大桥工程建设关键技术研究”等重点项目中关键研究课题和近30个专题。及时召开了项目启动会，全面启动项目和课题研究工作。各课题组按课题任务书的实施方案和工作计划全面开展研究工作，完成了年度研究任务。
    承担的“中国水文循环要素演变及其对气候变化的响应”、“大坝混凝土早期热力学特征及开裂机理研究”、“基于河流健康保护的流域土地利用模式研究”等2007年度水利部公益性行业专项，及时召开项目启动会，开展研究工作；申报2008年公益性行业专项25项。
    2007年我院在承担国家重点基础研究发展计划（973计划）项目上取得突破，承担了973项目“复杂条件下坝堤溃决机理与风险调控理论”第三课题“土石坝-水库耦合系统动力学机理”的研究工作。该课题将针对我国典型土石坝的破坏、溃决形成及其发展过程开展研究，揭示不同自然因素、外力作用和结合与材料特性等不确定条件下土石坝—水库耦合系统的溃决水—固耦合动力学机理，为建立土石坝溃决预报模型提供基础，为土石坝溃决风险评估和调控提供科学依据。
    我院申报的水利前期计划项目“中国水图”编制通过水利部和国家发改委的立项审查，近期将审查工作大纲。这是一项基础性和将有重要影响的重大课题。“中国水图”是一部以水为主题的大型综合性图集，主要反映我国疆域内各种形态水的分布、数量和质量，水的循环及时空分布规律，水开发、水利用、水保护，水与社会经济发展、生态系统和环境保护的关系，以及我国治水的伟大成就等，将以图表语言为主直观表述我国领土范围内关于水的知识体系，是我国水科学生产实践、科研、管理和治水成就的全面系统总结。
    我院还完成《地下水监测站建设技术规范》、《土的分类标准修订》、《水资源供需预测分析技术规范》、《旱情风险评价导则》、《计划用水技术导则》、《水力学法流量测验规范》、《船闸原型调试技术规程》、《水运工程数学模型研究参考定额》、《三峡船闸设施安全检测技术规程》、《港口工程离心模型试验技术规程》等水利交通电力行业技术标准编写，部分标准已经主管部门批准颁布。
    2、规范和加强科研管理，取得丰硕的科研成果
    全年共完成包括国家自然科学基金项目、科技部仪器设备改造升级技术开发项目、水利部创新项目、水利部“948”项目、交通部西部交通建设科技项目等纵向项目以及100多项重大工程项目的鉴定和验收工作。提出科研成果326项，获得国家和省部级科技进步奖15项，其中“长江口深水航道治理工程成套技术”获2007年度国家科技进步一等奖、“福建水口水电站2×500吨级垂直升船机建设及运行”获国家科技进步二等奖、“新型遮帘式地连墙板桩码头实验关键技术研究”获中国港口协会科学技术一等奖、“新疆北疆供水工程关键技术研究”和“中国水资源及其开发利用调查评价”获大禹水利科技一等奖、“长江航道整治建筑物稳定关键技术研究”获中国航海科技二等奖、“控制工后沉降地基处理技术研究”获中国公路学会科学技术二等奖、“石质急流滩航道整治关键技术研究”获广西区科技进步二等奖、“水利工程病害探测高技术研究”获大禹水利科技二等奖、“西南国际河流水资源开发战略与公平利用研究”和“农村小水电站新型配套设备的研制应用”获大禹水利科技三等奖、“提高跨海桥梁混凝土结构耐久性的措施研究”获上海市科学技术三等奖、“三峡水库动库容调洪研究”获湖北省科技进步二等奖、“内河航道通航条件关键技术研究”获四川省科技进步三等奖、“云南土卡河水电站新型复合掺合料混凝土研究与应用”获云南省科技进步三等奖。“太阳能热管式地下水直接净化装置”获国家发明专利，“核子频域水分-密度联用测试仪”、“旋浆流速流向仪”、“测沙颗分仪”、“新型遮帘式地连墙板桩形式”、“可调式仪器基架”、“一种完全铸造的平面应变实验台”、“取代复合受扭下开口组合梁的抗扭组合梁板”、“取代闭口受弯扭组合梁的抗扭组合梁板”等实用新型专利获得批准。
    2007年在国内外公开发表论文414篇，其中国际学术会议论文76篇，国内学术会议论文107篇，国外期刊8篇，国内核心期刊158篇，国内非核心期刊60篇，国内英文期刊5 篇，出版专著9本，参编专著、译著8本。
    3、依托科技创新，积极开拓市场，科技开发稳步增长
    我院科技产业部门依托自主科技创新，积极开拓国内外市场，努力提高科技开发水平，核心竞争力显著增强，科技开发合同额稳步增长。
    农电所积极开拓市场，加强科技创新，全年承担科研生产经营合同为4363万元，外贸合同1200万元。该所承担的水利部重点科技推广项目“农村小水电站自动控制系统应用示范”、水利部“948”项目“农村小水电新型配套设备”等4个纵向项目，顺利通过验收。纵向项目研究成果不仅提升了该所的技术创新能力和市场竞争能力，同时还培养了一批专业技术人才。特别是新年伊始，农电所又从土耳其传来捷报，经过艰苦的谈判，成功地获得合同额达870万美元的小水电出口项目，为该所的快速发展带来了新的机遇。
    瑞迪高新技术公司以科技为先导，从市场着眼，管理入手，充分依托院的科技优势及在各相关行业的影响力，积极参与激烈的市场竞争，公司业绩取得重大突破，2007年共签订包括跨年度供货在内的合同总额达1亿元，实现全年经营总额7000万元，承担了哈大、武广、广深等一批客运专线的混凝土外加剂供货任务，为公司的持续发展提供了强劲动力；设计院积极参与设计市场竞争，大胆开拓业务领域，大力培养和引进设计人才，加强质量管理，追求满意服务，保持了良好的发展势头，全年共签署勘察、设计、咨询项目92项，合同额达4816万元，比上年增长22.3%，实现综合实力和经济效益的新跨越；水科学培训中心进一步加强管理，增强服务意识，提高服务技能，完成了硬件设备改造工程，在做好职工工作午餐、院内接待服务的同时，努力扩大社会市场，全年实现总营业额1650万元；南水公司改变管理思路，调整市场定位，整合资源，积极开拓市场，各项工作出现转机，本年度新签项目4个，合同额2035万元；科兴监理公司在项目开发、经济效益及人才队伍建设等方面保持了稳步持续的发展势头，新签合同3048万元。公司所监项目“丁睢公路至宿邳、宿新公路宿迁市连接线工程”被评为江苏省“扬子杯”优质工程。
    （三）跟踪水利科技前沿，科技创新平台建设取得新突破
    1、组建水利部应对气候变化研究中心
    当前，气候变化正在对世界各国产生日益重大而深远的影响，受到国际社会的普遍关注。气候变化将对水利行业带来一系列的不利影响，导致的气温上升、降水减少、高温热浪、强台风、强降水、持续干旱等极端事件发生频率增加，将对防汛抗旱、用水安全、水生态环境带来重要的影响；全球变暖导致海平面上升，也将给沿海城市防洪（潮）安全、河口治理开发和沿海地区的经济发展等产生重大的直接影响。国家高度重视气候变化问题，在党的十七大报告中明确提出了要“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”。为了深入研究气候变化及其对水科学和水工程的影响等方面的重大科学技术问题，2007年6月我院向水利部申请依托我院组建水利部应对气候变化研究中心，在水利部领导的高度重视和部有关司局的大力支持下，该研究中心已获部批准成立。研究中心将受部委托，承担部和国家相关部门交办的有关应对气候变化对水资源产生的影响等方面的科学研究、有关重大问题论证，组织开展应对气候变化对水科学和水工程影响等方面的技术咨询和服务等。中心将依托我院现有的水文、水工、河流海岸、材料结构等研究机构的技术力量，广泛吸纳国内外在气候变化相关领域研究的专家和学者，共同开展科学研究和技术咨询，中心实施开放、流动、合作的原则，将努力建设成为水利系统气候变化研究人员进行研究和交流的科研平台和基地。
    应对气候变化中心的筹备工作正在有序进行。水利部已从国家财政专项、部科技创新项目和流域综合规划等单列专项开展该领域的研究。春节后中心正式挂牌。
    2、进一步倡导学术民主，成立院科学技术委员会
    2007年4月，我院在原学术委员会的基础上，新成立了院科学技术委员会，负责对我院的学科发展方向、目标、专业科技人才培养以及对全院有关科研方面的重大决策和规划等进行技术咨询和论证。这对于促进我院科研工作重大决策的科学化和民主化，更好地服务于水利水电交通行业具有很好的支撑作用。科技委的成立是我院长期实行的学术委员会制度在新形势下的继承和发展，也是贯彻落实科学发展观，更好地支撑水利发展与改革，促进我院水利科学研究事业全面发展的一项重大举措。
    3、加强重点实验室、工程技术研究中心建设
    先进的科研基础设施条件是增强自主创新能力的必要条件，我院努力为科研人员创造良好的工作条件和工作环境，建设先进的基础设施平台，服务科技创新。2007年，我院继续加强水文水资源与水利工程科学国家重点实验室、水利部水科学与水工程重点实验室、港口航道泥沙工程交通行业重点实验室、水利部水文水资源工程技术研究中心和水工新材料工程技术研究中心的建设和管理。水文水资源与水利工程科学国家重点实验室建设期顺利通过科技部验收。
    过去的一年里，我院围绕重点实验室的实验厅室建设、仪器设备购置以及中央修缮等专项资金项目开展了大量的工作。水利部水科学与水工程重点实验室基建项目水资源科学研究实验室、风暴潮灾害影响及防治试验研究设备、水工程病害诊断与防治研究试验设备、水动力学基本理论与环境水力学试验研究设备、大坝安全与风险实验室，以及水文水资源与水利工程科学国家重点实验室水文与水源地保护技术试验研究设施项目均按计划实施。国家重点实验室和部级重点实验室的建设，从根本上加强我院的科研条件，提高整体科研能力，也必将为我院更好地服务于水利事业奠定基础。
    为加强我院基础设施建设的规划计划，编制了网络及信息系统升级建设、图书馆改扩建工程、河流海岸实验室工程、铁心桥实验基地科研保障设施工程等项目建议书。其中铁心桥实验基地科研保障设施工程水利部已批准立项；同时，还编制了2008年中央水利建设投资建议计划及2009年框架计划和科研用地计划。
    （四）解决关键技术难题，为行业发展提供有力支撑
    为了满足行业需求，我院加强自主创新，强调行业服务精神，着力解决水利水电交通工程中重大关键技术难题，为经济社会发展提供了有力的科技支撑。
    我国有8.5万座水库，其中约36％为病险水库，水利部将病险水库的除险加固放在“十一五”重点工作之首。在水利部建设与管理司的大力支持和具体指导下，我院承担的三类坝核查工作继续顺利、有序进行，取得了很大的进展。今年我院书面核查水库265座，现场核查水库196座，派出技术骨干参加第三批除险加固水库的规划统计工作。我院完成的《水库大坝突发事件应急预案编制导则》水利部已正式发布，并于10月份在南京举办了导则宣贯班。我院还参加了水利部“全国病险水库除险加固专项规划项目”的立项审查，制定了“实施方案”及“实施细则”，并对2007年新增的核查承担单位进行培训；完成了《水库大坝注册登记办法》修订的征求意见稿并报部；举办了两期“水库大坝安全监测技术培训班”，培训人员114人。为落实水利部党组关于要建立健全突发性事件的预警和应急机制的要求，我院发挥“院快速反应机制专用基金”作用，支持科研人员第一时间赶赴浙江、青海、内蒙等水利突发性事件现场，了解情况，撰写调查报告或研究报告，提出对策研究意见，为部领导决策提供技术支撑，受到了水利部的表扬。
受水利部委托，完成了《地下水通报》的编制工作。《地下水通报》每年3期，每期均由部报送国家领导人和有关部门，是一个具有影响的内部资料。
    农电所受国家商务部委托，今年成功举办了2期TCDC小水电培训班，1期非洲小水电培训班；受蒙古能源部委托成功举办了蒙古小水电培训班和蒙古小水电管理培训班各1期。全年共有来自30多个国家的124名学员参加了培训，培训经费总计370万元；受部农电局委托，举办了1期小水电清洁发展机制（CDM）项目能力建设培训班和2期水利部农村水电系统安全监察员资格培训班。共有来自全国近20个省区的240多名学员接受了培训。
    2005年以来承担的全国水资源综合规划汇总及其专题项目的5个子题：“地下水系统保护的标准及方法研究”、“生态环境用水标准及其配置原则与方法研究”、“水资源合理配置评价指标体系及其评判标准研究”、“流域及区域通用化水资源供需分析及配置模型分析系统研制”、“第    二、三产业用水与节水指标及政策研究”，均根据全国水资源综合规划的总体进展要求完成研究工作，有关专题研究成果为全国水资源综合规划的修编提供了技术保障。
    （五）加强科技成果转化，为国家经济建设服务 
    根据社会经济发展需求，我院充分运用新的科研运行机制调动科技人员的积极性，加强科技成果转化，积极寻求新的增长点，密切科技与经济建设的结合，推动经济和社会发展。
    我院完成的“海河口综合整治规划治导线调整模型试验研究”的研究成果为该工程项目的顺利立项提供了重要技术支撑；“永定新河口综合整治规划治导线调整试验研究中间成果”和“永定新河治理一期工程初步设计阶段闸孔方案比选及清淤优化试验研究中间成果”，顺利通过了水利部海委和天津市水利局有关领导专家的检查和水利部水规总院项目审查，研究成果为天津市及滨海新区经济建设作出了重要贡献。
    “瓯江南口专题技术开发研究”是浙江省重点项目，该项目集航运、防洪、土地开发利用及生态环境为一体的强潮河口治理的综合性研究项目，是我院对瓯江口系统的、全面的综合研究，课题组同志精心试验，提交成果顺利通过了专家评审，为南口工程决策提供了坚实的技术支撑，2007年12月已顺利通过温州市发改委组织的验收。研究成果受到了验收委员会专家组的高度评价，为欧江南口综合整治决策提供了科学依据。
    由交通部三峡办与中国长江三峡工程开发总公司分别委托我院承担的“三峡船闸原型调试关键技术研究”和“三峡船闸联合调试技术咨询及北线船闸部分水动力学监测”项目顺利通过交通部验收，该项目通过对调试过程中水力学观测结果的综合分析，结合模型成果及数模计算，解决了调试中的多项技术难题，为有水调试的顺利完成及船闸安全正常运行作出了重大贡献，该成果总体达到国际领先水平。承担的交通部西部交通建设科技项目“西部超高水头枢纽通航建筑物关键技术研究”，分别对水力式升船机关键技术问题、超高水头船闸输水系统整体布置关键技术问题、超高水头船闸输水阀门关键技术问题、以及各类升船机适用条件等进行了研究，共提交了16项成果报告，其研究成果也直接被工程应用，在交通部年度检查工作中受到表扬。
    水口升船机是目前国内最大的垂直卷扬全平衡升船机，在国际上也名列前茅。我院作为模型试验和原型观测的主要完成单位，获2007年国家科技进步二等奖。
    主持完成的“长江口深水航道治理工程方案优化泥沙回淤设计波浪研究”项目是顺利实施长江口深水航道治理工程的重要支撑和依托，开创了大型复杂河口系统综合研究的先例，丰富了大型河口航道治理工程的研究经验，发展了河口治理及工程泥沙的理论。研究成果总体上达到了国际先进水平，在大型河口深水航道治理的综合研究方面达到了国际领先水平，获中国航海学会科技一等奖。该研究成果是“长江口深水航道治理成套技术”的重要组成部分，课题组人员结合长江口深水航道治理工程，取得了新的研究成果。该项目获2007年国家科技进步一等奖。
    我院科研人员以过硬的成果质量、良好的技术服务，在电力行业内树立起了良好的形象，电厂循环水温排放、取排水口冲刷防护等专业研究地域已从刚开始的江苏省内逐步扩展到山东、福建、内蒙、贵州、安徽、浙江、湖南、辽宁、广西、重庆、上海、河北等十多个省市。
    在整体枢纽布置水力学试验研究方面， 承担了澜沧江苗尾、橄榄坝、大岗山、锦屏一级、箱子岩等水电站项目的水工整体模型试验工作，逐步改变了以往单体模型试验较多的趋势，增加了我院在枢纽布置论证工作中的发言权。
    在曹妃甸工程中，我院承担了大量科研试验工作，完成了港口规划的滩槽稳定性及波浪潮流泥沙数模研究、潮流定床物理模型试验、波浪动床泥沙模型试验，以及曹妃甸挖入式港池和防波堤工程波浪整体物理模型试验研究、曹妃甸钢铁基地北部及旅游区波浪数学模型等，唐山市领导多次来我院访问，给予高度赞扬。
    “唐山港京唐港区32泊位工程原型观测”项目通过近3年的现场工作，对新型板桩码头结构的工作特性进行了系统的测试，并确保了工程的安全，研究成果“新型遮帘式地连墙板桩码头实验关键技术研究”通过中国港口协会的鉴定，整体达到国际先进水平，在现场土压力传感器埋设方法、通过钢筋应力推算墙体弯矩、土工离心模拟技术定量化应用等方面具有国际领先水平，获得2007年度中国港口科技进步一等奖。
    经过精心准备，“浙江舟山煤炭中转码头工程钢管桩牺牲阳极保护系统”项目，我院在激烈的投标竞争中脱颖而出，成功中标，合同额达1621万元，创材料研究单项合同的历史新高。该项目的实施，对继续发挥我院钢管桩牺牲阳极保护技术这一传统优势，促进材料学科发展，奠定了有力的基础。
    （六）采取措施加强培养，人才工作取得新进展
    2007年，我院高度重视人才培养工作，坚持用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才，优化人才结构，促进人才成长，坚持以重大科研项目为平台，充分发挥老一代科技工作者的带领作用和中青年领军人才的骨干作用，为年轻人才脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会，形成多层次、全方位、系统化的人才培养新格局。
    一是制定人才培养规划和计划，提出明确的人才培养目标和措施。在充分调研的基础上，按照建设国际一流院所的要求，制定了具有一定操作性的《南京水利科学研究院学科建设与学术发展规划实施方案》，将于近期提交院科技委讨论修改，院批准后实施。根据人事部关于事业单位聘用工作人员的规定和院质量管理体系要求，进一步改进和完善事业单位工作人员招聘的程序，制定了招聘人员面试初选的指标体系，2007年通过严格的笔试和面试程序，从200多报名人员中选拔了5名博士，9名硕士进入科研一线工作。
    二是加大投入，增加院科研基金，培养科技人员的自主创新能力。根据国家和行业的发展需要，2007年设立院科学设备基金7项104万元；利用中央级公益性基本科研业务费设立院基金项目58项，经费近2000万元，其中青年基金项目5项25万元，面上研究基金项目8项88万元，重点研究基金项目8项 351.4万元，重大项目12项1202万元，研究生基金25项32万元，专著出版基金25万元，院快速反应机制专用基金50万元。上述项目主要用于为解决水利可持续发展中需要的科学技术难题，开展的公益性研究，推动了学术活动和人才培养等。项目的开展将有利于进一步增强我院传统学科优势，拓展新兴交叉学科，从而提升我院公益性、前瞻性和基础性研究能力。
    三是重视国家和省部高层次人才的培养工作。2007年，我院有2名中青年专家被评为水利部 “5151人才工程”首批培养对象；1名科技骨干当选“全国水利青年科技英才”；1名科技人员参加中组部组织的博士服务团，在吉林延边朝鲜族自治州水利局任副局长；选派3名中层干部参加水利部春、秋两季的党校学习；帮助2名留学回国人员成功地申请到人事部和江苏省的专项科研资助；引进了2名博士研究生进入我院水利工程博士后科研流动站做博士后研究。
    四是进一步加强研究生培养工作。制定了《南京水利科学研究院研究生培养办法》、《南京水利科学研究院研究生奖学金暂行规定》，规范了研究生的管理工作；首次组织推荐参评了“张光斗优秀学生奖学金”，2名研究生获得此奖；顺利完成2007年研究生招生计划，目前招生专业齐全、分布合理，在读研究生达112人，为历史新高。
    五是高度重视职工教育培训，制定了《南京水利科学研究院2008—2012年教育培训规划》，先后举办了《水利部公文处理实施办法》、《物权法》、《劳动合同法》等培训，培训职工达285人次。主办、承办水利行业培训班7个，培训水利行业学员737人，完成了水利部“653工程”的培训计划。
    六是活跃学术气氛。加强学术交流是我院发现和培养人才的一个重要平台。2007年我院加强学术交流、活跃学术气氛、扩展学术视野，共举办学术讲座、学术培训班、承办或协办国际国内学术会议等20余次，邀请国内外著名专家学者150多人次来宁进行学术交流。我院主办的“水科学创新高级论坛”，原水利部汪恕诚部长应邀出席并作了“新时期的水利科研工作”的主旨报告。水利部胡四一副部长、江苏省黄莉新副省长出席论坛并致辞，水利部刘宁总工主持了开幕式，论坛邀请了交通部蒋千总工、中国工程院陈志恺院士和马洪琪院士分别就我国沿海港口规划和发展的热点问题、中国水资源及其气候变化、以及我国水电建设中超高面板坝关键技术等做了学术报告。论坛内容丰富，信息量大，精彩生动。与会的专家学者普遍认为，报告内容均是当前我国水科学领域普遍关心和亟需研究解决的全局性、前瞻性、关键性和基础性的重大科学技术问题，对我国今后水科学领域的科研工作将起到点拨和引领的作用，对我国的水科学研究将产生深远和重要的影响。
    我院承办的第四届亚太地区海岸工程学术会议（APAC2007）取得圆满成功，参加会议的代表包括来自美国、荷兰、澳大利亚等10个国家和地区的学术权威和专业技术人员共计200多人。我院还举办了“第二届黄文熙讲座学术报告会”和“水利水电工程生态效应研讨会”，承办了“第十三届全国海洋工程学术研讨会”、“2007重大水利水电科技前沿院士论坛暨首届中国水利博士论坛”等等，这些学术活动均产生了很好的效果。通过这些学术活动，促进了科技人才与同行的交流，拓宽了视野，促进了开放办院和科技队伍的成长。
此外，我院主办的科技期刊也为人才的培养和学术交流发挥了重要的作用。《岩土工程学报》、《水科学进展》、《China Ocean Engineering》、《海洋工程》、《水利水运工程学报》、《小水电》、《SHP News》等刊物，严把论文质量关，在2007年又取得很好的成绩。《China Ocean Engineering》影响因子大幅上升，《岩土工程学报》连续5次被评为“百种中国杰出学术期刊”，被EI核心收录，并得到SCI的评估。这些高水平的学术期刊不仅提升了我院的学术地位，而且扩大了我院的影响。
    （七）扩大内外合作交流，促进了开放办院
    过去的一年，院进一步扩大内外合作交流，促进了我院“开放、流动、竞争、协作”管理运行机制的建立。由院主要领导带队，访问了唐山市（京唐港、曹妃甸开发区）、中交一航院、天津市水利局、海河水利委员会、天津港、天津泰达投资公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国水电顾问集团成都勘测设计研究院、二滩水电开发有限责任公司、国电大渡河流域水电开发有限公司、三峡大学等水利、交通、水电行业的兄弟单位，加强了联系、增进了友谊，为进一步加强合作奠定了基础。与中国水利水电科学研究院签署了全面合作协议，召开了两院领导联席会第一次会议；与海河水利委员会建立了联络员工作制度，形成了长期稳定的合作关系，实现优势互补，拓宽了我院的发展空间。
    在加强与国内同行合作交流的同时，我院以多种形式扩大与国际和地区间的科技合作交流。为了提高科技人员国际合作交流的能力，掌握本专业发展的前沿动态，我院积极鼓励并适当资助科技人员，尤其是青年科技骨干参加国际学术会议、出国考察等。2007年，我院组织专家参加了世界气象组织（WMO）第十五次世界气象大会、联合国秘书长水与卫生顾问委员会水与灾害高层专家工作组第一次会议、联合国教科文组织国际水文计划东南亚及太平洋地区指导委员会第十五次会议、国际大坝委员会75届年会“大坝安全与管理”研讨会、第十次河流泥沙国际学术讨论会、日本水文水资源协会年会、联合国教科文组织水教育学院教育方法培训班、西班牙第五届土木工程会议、第十七届斯德哥尔摩世界水周等会议和活动。积极组织有关人员参加水利部赴以色列、土耳其参观第四届国际水技术与环境控制展；赴加拿大、墨西哥考察有关地下水开发利用情况和存在问题；参加出访瑞典、芬兰考察水资源综合管理和地下水保护的政策、制度及法规建设情况。全年共选派80余人次的科技骨干出国参加国际会议、培训、考察。
    2007年我院共接待外宾50批483人次，其中讲学活动9次。继续加强与全球水教育与研究伙伴（PoWER）和联合国教科文组织水教育学院（IHE）的合作，利用网络视频会议系统多次用于国际多端视频会议、流域综合管理能力建设需求培训班、中荷研究生班教学活动；争取到第32届国际海岸工程大会首次在中国大陆的举办权，现正在积极筹备之中，该大会将于2010年在上海召开，预计到会人数500人。继续加强与保加利亚船舶水动力中心、越南国立水科院、台湾中原大学、马来西亚多媒体时代公司开展项目合作，扩大了我院和中国水利在世界上的影响。
    （八）完善规章制度，建立了长效管理机制
    根据我院实际情况，在深入调查研究的基础上，我院制定颁布了《南京水利科学研究院水利水电工程蓄水安全鉴定项目管理办法》、《南京水利科学研究院聘用员工劳动管理暂行办法》、《南京水利科学研究院奖励管理办法》、《南京水利科学研究院高级专家休养管理办法》、《南京水利科学研究院差旅费管理暂行办法》、《南京水科院政府采购实施细则》、《南京水利科学研究院设备采购管理办法》等规章制度。为规范和加强中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理，我院根据财政部《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》和水利部有关要求，结合我院科研工作的实际，制定并印发了《南京水利科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理实施细则》（试行），明确了基本科研业务费使用范围和资金管理办法，项目经费纳入财务统一管理，单独设账，专款专用。这些制度的制定和实施，进一步加强和规范了我院的各项管理工作，提高了我院的管理水平和工作效率，有利于坚持民主集中制，弘扬新风正气，增加干部职工的凝聚力，有利于逐步营造一个科学民主、和谐奋进的工作氛围。
    院加强科研质量管理，对质量管理体系进行了内部质量审核和管理评审，针对审核中提出的问题，进行原因分析，制定纠正措施和并完成验证；对体系进行了全面分析和总结，对涉及采购和分包的《与顾客有关的控制程序》、《采购控制程序》、《监视和测量装置控制程序》文件进行了调整和修改，使质量管理体系得到进一步改进和完善。
    （九）提高服务水平，增强了保障能力
    2007年，各职能部门和后勤服务部门密切配合，相互支持，围绕我院中心工作，努力提高服务水平，切实履行岗位职责，为科研工作和科技开发工作提供了有力支撑，有力地保障了院的改革、发展与稳定，促进了我院各项事业又好又快发展。我院先后获得了“江苏省文明单位标兵单位”、“水利档案工作成绩突出单位”、“水利部部门决算报表评比先进单位”、“江苏省第十批爱国卫生先进单位”、“全国技术市场先进集体”等荣誉称号。此外，档案工作被江苏省档案局考评为文书档案优秀，信访工作得到水利部通报表扬。
    综合服务中心承担的后勤保障与接待工作比往年繁重，工作非常辛苦。中心全年完成财政修购专项12项,院立专项12项，基建工程项目9项，研究所项目2项，完成水电改造工程20项。全年安全出车7416次，全年安全行车里程达675492公里。文印部经常加班加点，保证科研报告和各类文函的印刷。在物价上涨的情况下，膳食部加强调研、规范采购渠道和采购程序，严格成本核算，小商品价格和职工餐价格、口味、供应状况，均获得职工好评。仪器工厂针对科研工作需要开发研制了5个仪器新品种。
    信息中心进一步加强文献信息资源和网络数据资源建设，为科技创新与发展提供强有力的技术支撑与保障服务。增加了学术会议论文全文库、中国标准数据全文库、专利全文库，而且强化了外文专题文献全文索取的远程服务；网络数据库资源利用率继续保持在较高水平。全年新到馆文献资料4808卷/册，全年流通量31710卷/册，借阅9412人次。丰富的馆藏资源为我院科技人员获取文献信息提供了极大方便。
    在院组织的水科学创新高级论坛、院科学技术委员会成立大会、第四届亚太地区海岸工程学术会议、中国水科院与南京水科院全面合作协议签字仪式、中日水资源研讨会、水利水电工程生态效应学术研讨会等重要活动以及一些重要接待工作中，院办、党办、科研处、人教处、财资处、监审处、离退处、服务中心、铁心桥基地办公室、信息中心、水科学培训中心等部门密切配合，认真负责，努力工作，每次都出色地完成会务和接待工作，给部省领导和客人留下了良好的印象，得到了部领导的多次表扬。
    （十）加强精神文明建设，促进院所和谐发展
    2007年，我院坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以建设和谐院所为目标，大力弘扬院所创新文化，深入开展“爱院、爱所、爱岗、爱家”的“四爱”教育，不断深化创建文明单位工作，把精神文明建设贯穿于科研、科技开发、管理、服务的各个环节，有效促进了改革发展，取得了显著成效。精神文明建设工作取得新的进展，首次被江苏省委、省政府授予“江苏省文明单位标兵单位”称号。
    我院大力开展“爱院、爱所、爱岗、爱家”的“四爱”教育活动，提高职工的思想政治素质和道德文化水平，不断创新思路，丰富载体，提升水平，努力营造和谐文化氛围。院领导与职工经常沟通和交流，了解职工的心声，解决职工的困难。今年我院对网站进行了全面升级改版，建设了13个子网站，加大了宣传力度，努力为我院改革发展稳定提供思想保证和舆论支持，取得了良好的效果。2007年7月，水利部谢会贵、崔政权先进事迹报告团在我院举办报告会，组织职工认真学习他们的先进事迹，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神；继续组织科研任务繁重的中青年科技骨干去泰国、俄罗斯带薪休假；继续组织开展“走进水利，崇尚科学”为主题的“职工子女水科学夏令营”，受到了职工及子女的响应和好评；支持工会、共青团开展各种文体活动，寓教育于活动中，不断提高群众性精神文明创建水平；加强了文体设施建设，建立了“职工之家”活动中心，装修了离退休职工活动室，添置了文体器械和报刊杂志，组织职工开展了长跑、足球、象棋、围棋、扑克牌、大众体育等比赛活动以及举办“五四”青年论坛等。
    我院大力弘扬中华民族的传统美德，继续资助223名江苏省东海县山左口乡的贫困家庭的孩子上学，2007年资助款达到21.4万元；积极开展“送温暖、献爱心”活动，向灾区人民和困难群众捐助了9.5万余元；开展了“参与恒爱行动，温暖孤残儿童”捐赠活动，为孤残儿童捐献了大量毛衣、冬衣和毛线；积极组织职工参与捐资助学、义务献血等各种公益活动，以和谐院所文化促进精神文明建设。
    高度重视离退休人员的管理工作，重视和关心离退休人员的文化生活。一是2007年健全了离退休人员管理处的机构，完善了职责，配备了人员，建立了专门渠道联系和为离退休老同志服务；二是加强沟通，增进理解，相互支持。坚持一年两次情况通报会制度，召开了离退休人员代表座谈会，进一步征求意见；三是坚持走访慰问制度。院领导逢年过节坚持走访慰问职工和离退休老同志，不断提高老同志的生活待遇。在今年夏季，院领导和各部门负责人冒着高温酷暑，走访慰问离退休老同志，主动关心、了解离退休老同志的身体状况，及时发现、解决生活中遇到的困难。全年探视慰问96人次，为30位离退休老同志上门过生日，为他们送上生日蛋糕和生日贺卡；四是积极举行各种健康有益的活动，丰富离退休人员的文化生活。2007年，部分退休党支部组织党员参观了南京绿博园、天目湖、植物园等，举办了离退休职工首届“康乐杯”乒乓球比赛、“喜庆十七大，欢度重阳节”联欢会以及离退休职工扑克牌“争上游”比赛和中老年人冬季保健健康讲座等，为便于老年人科学养生，组织编印了《饮食与健康》小册子。离退休同志现在理解和支持院的工作，成为和谐院所建设的重要组成部分。
    二、2008年工作安排意见
    过去的一年，在部党组的领导下，在部各司局的关心、帮助和支持下，我院各项工作都取得显著成绩。2007年11月1日，陈雷部长一行视察我院时，对我院各方面取得的进步和成绩给予了充分肯定，并对我院今后的发展提出了要求：南科院要紧紧围绕一个中心，围绕水利的中心工作，按照部党组可持续发展水利的要求，全面贯彻落实科学发展观和中央的水利工作方针。抓好两个建设，学科建设和自身建设，包括科研能力、人才培养、科研平台、科技开发、团队建设、精神文明建设和党的建设等。坚持三个面向，面向国际水利科技前沿，面向国家经济社会发展需求，面向新时期水利发展与改革的重点。突出四个重点，围绕防汛抗旱减灾、水资源短缺、水污染防治和水生态四个重点领域开展工作。实现五个一流，一流人才、一流成果、一流设施、一流管理、一流效益。全院干部职工倍受鼓舞，精神振奋，激发了干部职工献身现代水利事业的热情。
   2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实现“十一五”规划承上启下的一年。全院职工将深入贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，认真落实陈雷部长指示，站在新的历史高度，理清发展思路，明确发展方向，加强新时期的水利科研工作，不断提高创新能力和全院整体实力，努力为可持续发展水利提供科技支撑，切实做好以下各项工作：
    （一）加强科研科技开发工作，支撑行业重大决策
科研工作要围绕影响水利发展的重大问题、长期积累的难点问题、社会关注的热点问题和我院发展与改革需要解决的问题，认真分析形势，明确工作思路、目标、重点和措施。
    认真做好在研项目的科研管理工作。切实按照项目计划要求做好在研的“十一五”国家科技支撑计划项目、国家自然科学基金项目、国家973项目、科技部社会公益研究专项资金项目、仪器设备改造升级技术开发项目、科技部技术开发项目、水利部公益性行业专项经费项目、“948”创新与转化项目、“948”引进项目、全国水库三类坝核查项目、中加政府间第二期合作项目“大坝安全管理及水库风险分析”、国家“十一五”交通重大专项项目、三峡泥沙科研项目、西部交通建设科技项目、南水北调科研项目等，行业重大工程科研项目、标准规范的编写与修订，以及江苏省自然科学基金项目、留学归国人员资助项目、中央级公益类院所基本科研业务费项目等，加强监督和管理，采取各种措施，鼓励科研人员进行原始性创新。
    积极申请国家重点项目。根据国家、行业需求和申请指南，及早准备，精心组织、重点支持基础性、前瞻性研究；认真做好国家973、863、科技支撑和自然基金等各类国家级重大项目的申报工作，提高成功率，争取在国家973项目申请方面取得更大突破。
    加强基础平台建设，重点加强依托我院的水利部应对气候变化研究中心建设，在已取得的成果基础上，吸纳国内外本领域的高级人才，专门从事气候变化对水利行业影响及有关问题的研究，提出应对气候变化的适应性对策，评估适应性对策的有效性，为国家宏观决策和制定极端事件应急预案服务，并形成一支有创新精神、技术攻关能力强、高水平的国家级科研队伍；加强国家和部级重点实验室、水利部工程技术研究中心工作，完成国家重点实验室的评估和部级重点实验室的现场评估，在人力、物力等方面给与全力支持。
    大力开展学科建设与学术交流活动。根据国家需要和水利行业需要、科学技术发展的方向，强化和加速水文水资源、防灾减灾、软件工程等学科建设；扶持和形成水生态环境、高新技术应用、水管理等新兴学科。积极组织召开“水库大坝安全管理国际学术讨论会”、“清洁能源开发利用国际学术研讨会”，抓紧筹备于2010年召开的“第32届世界海岸工程大会”，进一步扩大内外合作交流，扩大学术开放。
    努力开拓科技市场。密切注视国家宏观经济形势，跟踪国家和省部级重大工程建设项目，加强项目前期工作，积极组织申请、投标和承接重点工程项目论证、设计、运行管理等方面的科研工作，加大科技成果推广应用的力度。 
    （二）抓紧抓好基础设施建设，提升科研保障条件
    为改善我院的科研条件，增强科研实力，国家批准了数项固定资产投资建设项目，其项目建设时间紧、任务重、要求严，必须严格按照院制定的《重点实验室固定资产投资项目建设与管理办法》加强管理。对在建项目的执行情况，要认真组织督办、检查和评估，及时发现问题并认真整改，高质量、高效率的完成各项在建项目；严格按照政府采购的相关规定执行仪器购置计划；尽快完成水资源科学实验楼、铁心桥征地及新大门、材料结构实验室和土工实验室改扩建等建设项目，并投入使用；加快建设铁心桥实验基地网络设施，抓紧生态水文中心、铁心桥实验基地和滁州实验基地设施改善等项目的开工建设。财政修缮项目，内容多、时间紧、任务分散、资金使用严格，相关部门和责任人应按抓紧落实，尽快启动，尽早完工。
    抓紧做好图书馆改扩建工程，以及河流海岸实验室、科研实验用地征地等建设项目的前期工作，争取早日立项。
    （三）大力实施人才强院战略，增强自主创新能力
    要在认真总结人才工作经验的基础上，按照我院《学科建设与学术发展规划》，加强调研、抓紧编制完成人才发展规划，建立人才培养、吸收、引进、使用的新机制；要坚持立足创新实践和事业发展识别、培养、凝聚人才，重点加强高端人才和学科带头人的培养，加大对人才的有效激励机制，选派优秀科技骨干出国培训、进修；要加强研究生培养，充分利用我院现有的硕士点、博士点、博士后流动站，培养我院急需的人才；造就一批国内外有较大影响的学术大师，为支撑水利发展与改革提供人才队伍保障。
    要加强突出贡献专家、国务院政府特殊津贴专家、各科技组织和协会的科技专家的选拔与申报；加大国家新世纪百千万人才工程国家级人选申报、江苏省“333人才工程”和水利部“5151人才工程”培养对象的选拔和培养力度。
    要按照《水利部事业单位岗位设置管理工作实施方案》的要求，加强领导，精心组织，按期完成岗位设置管理工作，实现人事管理的科学化、规范化和制度化。
    要加强干部职工政治和业务培训工作，做到实施工作有计划、有措施、有保障；要按照中央的《干部教育培训工作条例（试行）》和水利部“专业技术人才知识更新工程（653工程）”的要求，在培训学时上达标；要创新培训方式方法，在培训内容上要适应水利发展和改革新形势。
    （四）创建新型管理运行机制，形成规范高效管理
    规章制度的完善和实施，有利于形成依法治院、有章可循、高效有序、团结协作的良好秩序；有利于建立和谐研究院、增强全院的凝聚力；有利于提升院的自主创新能力。以此为目标，制定院的干部管理办法、实验室设备管理办法、科研人员行为规范、管理人员行为规范、后勤服务与支撑人员行为规范等，形成科学、严谨、高效的管理机制和工作作风。
    要通过深化人事制度改革、分配制度改革，建立“开放、流动、竞争、协作”的新型管理运行机制。要切实加强非营利性机构建设，激发科技人员的创新热情，更好地服务国家经济社会发展。认真贯彻《劳动合同法》，依法办理劳动合同用工，切实保障院和劳动者的合法权利。
    要以党的十七大精神为指导，切实加强精神文明建设，努力保持省、部文明单位称号。继续推进“四爱”为主题的和谐院所文化建设，弘扬正气；满足职工群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求；加强干部队伍作风建设和廉政建设，职工思想道德建设，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，为支撑水利发展与改革、促进和谐社会建设提供精神动力。
    （五）优化科技开发产业结构，做大做强提升效益
    科技开发产业是我院科技开发与科研成果推广应用的平台，也是国家和部级重点实验室、工程技术中心作为基础和应用基础研究等科技平台的延续。发展科技产业，是增强我院科技实力和经济实力的重要方面。加强科技产业管理，就是要进一步理清产业发展思路，认真组织编制《科技产业发展战略规划》，调整产业布局、优化产业结构；建立安全高效、规范有序、技术领先、产品卓越、充满活力、协调发展的科技开发产业；明确产业发展方向和经营人才队伍建设目标，加强产业基础设施建设，提升产业装备水平；按照产权清晰、权责明确、科学管理等现代企业制度的要求，理顺关系、明晰产权、创造环境、促进快速发展；增强产业科技成果推广应用能力和市场经营能力，发展高技术产品，大幅度提升产品知名度，大力实施规模效益、品牌效益。妥善处理好科技开发与科研工作的关系，实现科研与科技产业双赢。
    （六）着力解决职工最关心的问题，促进全面协调发展
    着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题，全面推进和谐院所建设，促进我院事业健康协调发展。继续大力改造办公区和生活区环境， 绿化和美化科研园区，建设与现代科研院所相适应的科研设施、体育设施、文化设施、生活设施。
    切实做好离退休人员的服务和管理工作。认真落实离退休人员政治和生活待遇，落实“两费”，及时组织传达上级的有关文件精神；加强管理工作，不断提高服务和管理工作质量，努力为离退休人员办实事，积极筹划离退休人员活动中心，妥善解决离退休人员的实际困难；组织老同志开展健康有益的活动，关注他们的身体健康，继续组织开展体检，举办科技、健康讲座，逐步组织有关兴趣活动小组、支持院“夕阳红”歌舞团自主管理，开展活动，丰富离退休人员的文化生活，为满足离退休人员精神文化生活需求创造良好条件。
    关心职工身体健康，组织职工带薪休假休养；关心新员工的工作、学习、生活，妥善安排其工作，提供良好的学习条件；关心困难职工家庭，特别是子女学习费用有困难的家庭，采取切实措施，给予经济救助；关心生病住院治疗的职工，在他们生活上给予更多的照顾。充分发挥工会、共青团在文体活动中的组织作用，积极支持利用业余时间组织开展各种文体活动和比赛，提高职工的文化生活质量，增强职工体质，营造健康向上、朝气蓬勃的和谐院所氛围，增强职工队伍的凝聚力。

    我们已经跨过紧张、繁忙、硕果累累的2007年,迎来了充满希望的2008年。总结过去的一年,我们豪情满怀；展望新的一年,我们信心百倍。在新的一年里，我们将在水利部党组的领导下，深化体制改革、加强科技创新、加快人才队伍建设和科技平台建设、促进快速发展，努力为新形势下的水利发展与改革作出更大的贡献。