研讨会会场

主席台

水利部矫勇副部长讲话

世界银行中蒙可持续发展局副局长 Ede Jorge IJJASZ-VASQUEZ致辞

国际大坝委员会主席Luis Berga致辞

水利部刘宁总工程师主持开幕式

南京水利科学研究院张建云院长致辞

    2008年 10月23日，由水利部、世界银行及国际大坝委员会共同主办，南京水利科学研究院、水利部大坝安全管理中心、水文水资源与水利工程科学国家重点实验室共同承办的水库大坝安全管理国际研讨会在南京隆重开幕。水利部副部长矫勇、世界银行中蒙可持续发展局副局长 Ede Jorge IJJASZ-VASQUEZ、国际大坝委员会主席Luis Berga出席并致辞。水利部总工程师刘宁主持开幕式。中国工程院院士陈厚群、吴中如出席研讨会，南科院院长张建云代表承办方致欢迎辞。
    矫勇指出，水库大坝安全，一直是世界各国政府与国际坝工界高度重视的问题。水库大坝是中国经济社会发展的重要基础设施，在防洪、供水、发电、航运、环境与生态保护等方面发挥着不可替代的巨大作用。中国政府历来高度重视水库大坝安全及管理工作，特别是改革开放30年来，通过病险水库除险加固、法规建设、管理体制改革等一系列举措，努力构建大坝安全保障体系，以确保水库大坝安全运行，取得了显著成效。
    在建设层面上，在运用市场机制兴建大批水电站的同时，中国政府投巨资加固病险水库。尤其是1998年大洪水之后，共投资200多亿元，对2300多座病险水库进行了除险加固。目前，中央和地方政府计划再投入520亿元，用于6240座病险水库加固工程。这将极大地改善中国水库大坝安全状况，并产生巨大的社会效益和经济效益。
    在制度层面上，自20世纪80年代以后，已经形成了以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》为基础，以《水库大坝安全管理条例》为核心，部门规章和规范性文件相配套，技术标准齐全，适合中国国情的水库大坝管理法规与标准体系。
    在管理层面上，一是正确处理水库安全与兴利关系，合理确定兴利库容和防洪库容，实施科学调度。在处理防洪与兴利关系中，中国始终坚持“以人为本，确保人民群众生命安全”的基本原则，通过科学调度处理防洪与兴利的矛盾，减少水库尤其是中小型水库因防洪库容不够而造成的溃坝风险。二是强化突发事件应急预案编制，提高公众防范溃坝灾害的风险意识。水利部建立了水库突发公共安全事件的应急管理机制，颁布实施了《水库大坝安全管理应急预案编制导则》。三是引进与推行水库大坝风险管理技术与理念。当前中国水库大坝安全管理的内涵正在发生深刻变化，大坝安全已成为社会公共安全的重要组成部分。规避溃坝灾难，不仅需要保障工程安全，而且需要下游人民群众和社会提高风险意识和建立有效的避险减灾机制。
    矫勇强调，进一步加强中国的水库大坝安全管理，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的时代要求。要牢牢把握未来水库大坝安全管理发展新趋势，进一步强化水库管理安全责任制度，进一步创新管理理念和管理手段，进一步推行水利工程管理体制改革，进一步加大科技支撑力度，确保水库大坝的安全运行。
    矫勇说，大坝安全管理是一项长期而责任重大的工作，任重道远。他希望世界各国的同仁携起手来，利用本次会议相互交流各国在大坝安全管理领域的技术和经验，共同推动水库大坝安全管理水平的进一步提升。
    水利部总工程师刘宁在研讨会上做了《大坝风险管理的理念和内涵》的主旨报告，世界银行首席大坝安全专家Alessandro Palmieri、中国工程院院士陈厚群等多名专家也作了主旨报告。
    本次研讨会得到了众多大坝安全管理方面专家学者的积极响应，收到国内外论文近200篇，会议期间，与会的各国专家学者将分别就大坝病险与除险加固、大坝风险评价和风险管理、大坝应急预案与运行管理、大坝与生态、小型水库大坝安全、大坝安全信息化与预测预报预警、水库洪水预报调度及资源利用、大坝与社会经济发展、地震与大坝安全等主题进行讨论。
    为丰富会议活动，展示大坝安全监测仪器及分析评价软件、除险加固新技术、新材料、新设备等与会议主题相关技术，在庆典及研讨会期间开辟了技术展览场地，国内外有关厂商参加了产品（技术）展览。
    来自世界18个国家和地区的专家学者以及水利部、流域机构、地方水利部门、科研院所和高等院校的200多名专家代表参加了本次会议。