会场

张建云院长作2013年度工作总结报告

孙金华副院长主持会议

蔡跃波副院长宣读表彰决定

表彰文明单位

表彰先进个人

    2014年1月23日上午，我院召开2013年度工作总结表彰大会，全面总结2013年的工作，研究部署2014年的工作。院长、党委书记张建云作工作报告，副院长孙金华主持会议，副院长蔡跃波宣读表彰决定，副院长陈生水、李云、戴济群，总工程师窦希萍，总会计师薛亚云，大坝中心副主任刘六宴出席会议。
    会议对2013年度文明单位及先进工作者进行了表彰。
    张建云院长做总结报告，报告分四个部分。
    一、党的群众路线教育实践活动取得实效
    院党委在全院组织开展了党的群众路线教育实践活动。在教育实践活动中，院党委把贯彻落实十八届三中全会精神与认真做好科研工作结合起来，把党的群众路线教育实践活动与解决科研一线和广大职工实际问题结合起来，把开展活动与推动我院科学发展结合起来，做到教育实践活动与全院的各项工作两促进。一是加强组织领导。全面做好工作部署。成立教育实践活动领导小组，建立联系点制度，在基层党组织中建立联络员制度。成立院督导组，加强对农电所、南自所教育实践活动的督促指导；二是认真组织学习。院领导班子先后进行了6次集中学习。集中两天时间，组织召开了党委中心组党的群众路线专题（扩大）学习班和院级领导干部党的群众路线专题讨论会；三是深入开展调研，开门征询意见。院领导班子全体成员深入群众，到各研究所开展集体调研，召开了党的群众路线教育实践活动科研骨干座谈会、青年代表座谈会和离退休老干部座谈会，广泛听取群众的意见和建议，征求各方面意见建议130余条；四是认真查摆问题，开展批评和自我批评。召开领导班子专题民主生活会，每位班子成员都自己动手撰写个人对照检查材料，开展严肃认真的批评与自我批评。全院中层干部分五组召开了专题民主生活会，各党支部召开了专题组织生活会；五是结合实际工作，落实整改措施。对查摆的出的问题，落实到责任部门，切实整改。认真研究制定了6大方面54条的整改方案，制定专项整治方案和制度建设计划。梳理了103项规章制度，修订了9项，废除了7项。
    二、全院各项工作再上新台阶
    第一，全面完成科研任务，科研工作平稳有序发展。全院职工迎难而上，群策群力，改革与发展并重，多举措并举，激发内在的活力，全面完成了全年科研任务，全院的科研工作平稳有序发展。一是科研成果丰硕。2013年全院承担科研项目1282项，其中新签科研合同701项，科研和科技开发合同同比增长8.06%。全院共获24项国家和部省级科技奖，其中获国家科技进步一等奖1项，二等奖2项，省部级特等奖3项，一等奖6项。提交科研报告1300余篇，新增发明专利29项，专著14部，论文500余篇。二是基础和应用基础研究进一步加强。2013年承担了国家与各部委纵向项目223项。新承担了国家级纵向项目78项。2013年，国家自然科学基金的项目申报数和获资助项目数双双创新高。全院共申报国家自然科学基金105项，25项获得资助，比去年增加57%，总资助经费同比增涨171.71%。其中，获国家杰出青年基金项目和国家自然科学基金重点项目各1项。在研的重大科研项目取得创新成果。承担的“973”计划、“863”计划、“十二五”科技支撑计划和国家自然基金等国家科研项目进展顺利，取得一批突破性创新成果。2013年新承担了《升船机调试技术规范》等一批国家和行业规范的编制工作。承担着《历史大洪水数据库表结构及标识符》等49项国家和行业标准编制和修订工作。三是做好重大工程科研任务，解决工程关键技术难题。为南水北调、长江黄金水道建设、长江三峡通航、西南水电综合开发等重大工程解决了关键技术难题。积极承接对外合作科研项目。
    第二，科技创新平台建设显著加强。2013年，全院科技创新平台建设取得新成就。水文水资源与水利工程科学国家重点实验室通过科技部的第三期评估，在全部水利学科重点实验室评估中获优秀，排名第一。“国家能源水电工程安全与环境技术研发中心”获国家能源局批准，组建了第一届管理委员会、技术委员会，召开了学术报告会。科研基础设施和平台建设取得良好成绩。完成了我院在当涂新建试验基地首期227.06亩用地各项征地程序。 “河口海岸深水航道实验厅”完成施工招标并开工建设。无锡河湖治理研究基地的初步设计已通过国家发改委审批。完成了铁心桥基地筑坝实验室的建设，近期将交付使用。全年完成了7项中央财政修购专项实施任务，实施了铁心桥沉沙池实验厅等建设项目。《水科学进展》核心版影响因子为1.35，在水利类学术期刊中排名第一；《China Ocean Engineering（中国海洋工程英文版）》，今年组织成立了由国内外海洋界知名专家45人组成的第四届编委会。《岩土工程学报》顺利举办了2013年黄文熙讲座活动，荣获“中国百种杰出学术期刊”称号。《水利水运工程学报》获得第五届江苏科技期刊“青年编辑奖”。
    第三，科研管理改革进一步深化。认真贯彻落实中央八项规定，厉行节约，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实深化科研管理改革。以管理改革促进工作发展，严格按照办公用房、公务用车、因公出国、公务接待、会议管理等规定执行，全年因公出国经费同比下降37.2%，公务用车费用同比下降24.9%，公务接待费用同比下降15.7%。召开了第三届职代会第三次会议，民主审议通过了《员工绩效考核实施办法》和《职能部门基准绩效津贴实施方案》，坚持效率优先、兼顾公正，通过改革绩效考核和分配制度，完善了考评激励机制。高度重视财政预算管理，100%完成了年度财政预算。规范使用财政预算经费。完成了院综合管理系统的流程优化与功能完善，进一步提高了全院信息化管理水平。加强质量管理内审工作，改变集中内审方式，采取专家组实地调研内审的方式，梳理了质量管理体系中存在的问题并及时整改。举办质量管理体系内部质量审核员继续教育培训，通过了质量管理体系监督审核。制定了《仪器设备管理办法》，规范科研仪器设备的管理程序，促进科研仪器设备资源共享。在全院开展了仪器设备自校准方法编制和质量管理平台建设工作。举办了仪器设备管理培训班。按照水利部的统一部署，开展了事业单位分类改革，上报了事业单位分类改革方案。实施了事业单位岗位聘任制，在全院进行了竞争上岗，完成了岗位合同的签订。
    第四，科技创新与支撑能力进一步提升。一是拓展新的专业方向。2013年，积极培育和拓展新的学科方向，更好地服务于国家经济社会的发展。成立了农村水利科学研究推广中心，开展农村中小河流治理、灌区节水与信息化、农村水环境、小型水利工程等方向的科研与科技推广工作。成立了生态环境研究中心，引进中科院“百人计划”专家为生态环境学科带头人并担任中心主任，较快地建立起一支以国内外知名高校博士和博士后为骨干的生态环境领域的科研人才队伍，积极投入到“五位一体”的文明社会建设。整合全院在海洋资源开发利用和海洋工作方向的科研资源，依托河流海岸所，成立了海洋资源开发利用研究中心，充分运用我院在海洋资源开发领域的科研积累，开展海域使用论证、海岛资源开发、海洋能开发应用等方向的科研工作。2013年，我院在相关的科研资质上取得新进展。“水利工程、港口河海工程、岩土工程、水电工程”四个专业的规划咨询、评估咨询等业务范围被发改委认定为工程咨询甲级。我院被遴选为江苏省发改委委托投资咨询评估试点机构，具有承担水利工程咨询评估工作资质。被国家海洋局确定为海岛保护利用规划编制、海岛使用评估和无居民海岛使用论证推荐单位。二是发挥公益作用，服务民生水利工作。服务民生水利工作，应对突发事件。“4.20”四川芦山强烈地震发生后，大坝中心立即通过“全国水库大坝基础数据库”整理出雅安市及周边地区的水库大坝基本信息，为水利部抗震救灾前方工作组提供了第一手资料。在河南省桐柏县水帘水库、甘肃省永登县翻山岭水库和酒泉市瓜州县双塔水库、新疆吉勒布拉克水电站等水库发生溃坝、出现异常渗漏和裂缝等险情时，我院第一时间派出专家赶赴现场进行险情排查，提出应对方案。在今年东北防洪抢险工作中，我院专家发挥重要技术支撑作用，在黑龙江同江市八岔乡段堤防发生溃决和防洪抢险中，我院专家始终坚守在现场，分析溃堤原因，提出应对策略；在尼尔基水利枢纽工程突发险情时，我院派出3位专家进行工程现场勘测和分析，完成了安全专项检查与分析报告，为水利部防汛决策提供了支撑。针对2013年初我国连续发生3起溃坝事故，受水利部委托，大坝中心在全国范围内开展典型溃坝案例现场调查工作，派出4个调研组，到全国50多座典型溃坝案例现场实地察看，收集详细的溃坝过程及溃坝后果资料，从政策、制度、管理和技术层面提出了溃坝防范对策。派专家赴安徽、江西、陕西、甘肃等地开展了小型水库安全管理状况调研。继续做好病险水库、水闸的安全鉴定成果核查工作，抽调精干力量完成了大批的水闸安全鉴定和检测。组织编制了《小型水库土石坝主要安全隐患处置技术导则》。承担了水利部委托的《水库大坝安全管理条例》的修订工作。派出院领导和专家赴河南开展水库蓄水安全专项检查，并派专家分析整理资料，编撰专项检查总报告；赴江西、河南、重庆开展了中央水利资金使用管理专项检查。应对气候变化中心配合上级部门，积极参加国内外应对气候变化的相关活动，作为主笔专家参与完成了气候变化国家评估报告等重要文献的编写，组织《中国极端气候事件和灾害风险管理与适应国家评估报告》的编写。承担的中荷国际合作项目“气候变化对黄土高原典型支流水资源的影响及适应对策”顺利通过了科技部组织的项目验收。中心在国内外的影响力持续提升，一个结构合理、勇于攻坚的水利应对气候变化研究领域的科研梯队已经建成。作为全国河湖基本情况普查的技术支撑单位，2013年，全面完成了全国水利普查的相关任务，建立了完整的全国河湖基本信息库。承担的“全国河口海岸滩涂开发管理规划”编制工作已初步完成，第一次摸清了全国河口海岸滩涂的资源量，立足滩涂功能进行了水利区划，为水利部指导河口海岸滩涂治理和开发、规范相关管理提供了重要依据。高度重视、切实落实水利部援疆工作方案，与新疆水利厅筹备共建新疆水工新材料工程中心，共同承担了水利部公益性行业专项“咸寒区调水工程渠道冻害评估预报与处治技术”项目。切实落实水利部援疆工作方案，捐赠科研仪器设备并派科技干部支援新疆水科院。三是开展广泛的合作与交流，提升综合影响力。积极参与国际交流与合作。应英国皇家工程院邀请，代表中国工程院出席了“全球重大挑战峰会”并做了题为“水安全面临的新挑战”的大会主旨报告。组团参加了第七届亚太海岸会议，担任会议主席，我院1人增选为APAC常设机构成员。组团访问了爱尔兰国立都柏林大学、英国斯旺西大学和华灵富水力研究公司，开展双边学术交流活动。作为牵头单位，联合水利部发展研究中心、水科院、瑞典斯德哥尔摩国际水研究院等单位，承担了中欧水资源交流平台“水-粮食-能源纽带关系”合作研究。邀请加拿大萨斯喀彻温大学、麦吉尔大学，英国兰斯旺西大学、开斯特大学，美国宾西法尼亚州立大学，新加坡国立大学等国外高校数十名知名学者和IAHR执行主任等来院讲学、交流。增强行业学术影响力，主动出访，寻求合作发展。成功举办了水电发展科技座谈会，与中国电力建设集团有限公司及其所属的中国水电顾问集团北京、华东、中南、成都、昆明、贵阳等勘测设计研究院共同研讨水电科技的发展与合作。鼓励科研人员参加学术交流，展现科研能力，继续资助科研人员出国参加学术交流。
    第五，科技开发取得跨越发展。2013年，我院进一步深化院属科技企业改革，建章立制，规范管理，健全机构，全面推进改革，打造科技开发平台，促进全院的产学研结合，推动科技成果的转化。院总公司全年合同额比去年同期增长了25%。着力解决制约企业发展的瓶颈问题，提升企业相关资质，新增了软件资质。探索企业引资合作、实现跨越式发展的新路径。建立了院属企业与院属研究所协作参与市场竞争新机制，建立企业经营信息共享、经营产业链条延伸的机制。严格实施院属企业的财务统一管理，提升了财务资产管理水平。2013年成立了安徽瑞迪工程科技有限公司及南京瑞迪建设科技有限公司安徽分公司，加强科技成果的转化，也促进了我院安徽当涂基地的建设。组建了水利信息、防汛抢险新材料、水工新技术推广等3个分公司，加强对院相关科研成果的推广应用。首次实施了跨子公司联合，承担了海外项目“恒逸（文莱）PMB石化项目”，为我院科研及科技开发开拓南海海洋工程市场探索了道路。开展了设备进口贸易代理业务，建立设备进口代理工作流程。
    第六，人才培养取得新的成绩。2013年，全院加强科技人才的引进与培养，1人获得国家杰出青年基金，1人获得国家“百千万工程领军人才特支计划”，引进1名中科院“百人计划”人才，2人当选为水利部“5151人才工程”部级人选。新增江苏省“333工程”第2层次人选5人，第3层次20人。继续选派并资助青年科技骨干赴国外进行为期一年的交流学习。引进22位博士、硕士充实院科研岗位。全年10位博士后进站。加强干部的管理，推行了院管干部的任期制，确定四年为一个任期，实行年度考核与任期考核相结合，规定新任职的院管干部在同一职位上连续任职达到两个任期的，不再担任同一职务。开展了院实验中心副主任和信息中心副主任的竞争选拔。重视干部和人才培训，举办了院党委中心组党的群众路线专题（扩大）学习班、中层干部培训班、院管领导干部综合知识培训班等提升能力和管理水平的培训班。举办了党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神集中学习班、学习贯彻全国“两会”精神报告会。院团委、青年科协和研究生部联合举办了第七届青年论坛。落实水利部事业单位所属企业负责人薪酬及绩效考核办法，修订了院属企业绩效考核及分配管理办法。继续开展对转制院所在科研项目申报和管理等方面的帮扶，选派干部到水文自动化所科技办挂职，加强水文自动化所与上级科技主管部门和院的联系。关心青年科技人才成长，完善与青年人才培养有关的管理制度。修订了科技人才住房基金使用管理办法，提高了住房基金标准。2013年，为22名青年科技人才提供了330万元的住房基金，帮助青年科技人才解决住房等实际问题。完善博士后管理，制定了《博士后出站考核办法》。加强对新进人员的考核，制定了院事业编制工作人员首次聘用合同期满的考核办法。加大研究生招生宣传力度，力揽优质生源。获2012年江苏省学位论文抽检硕士第一、博士第八的好成绩。开展博导讲座、学术沙龙等活动，提升研究生素质。
    第七，加强和谐院所建设，精神文明建设再创佳绩。再次被江苏省委省政府授予“江苏省文明单位标兵”称号。组织参加了“全国水利系统社会主义核心价值体系知识竞赛”，并获得二等奖。院团委在广大青年职工中组织开展“我的中国梦”主题征文活动。举办 “职工子女水科学夏令营”。参加在宁部属科研院所职工乒乓球团体比赛，获得女子团体亚军，男子团体第三名，并获“体育道德风尚奖”。举办大众体育趣味竞赛、职工健身长跑、羽毛球双打、围棋、登山、篮球和重阳节离退休人员趣味运动会等群众性体育活动。荣获了“全国群众体育先进单位”称号。继续做好江苏省东海县山左口乡的捐资助学活动，在连续11年的捐资助学活动中，受助学生中已有62人考入大学，累计捐款超过200万元。积极参加水利部对云南省富宁县扶贫工作。院领导高温期间走访慰问离退休老同志，并到科研模型实验现场慰问高温下坚守一线的科研人员。
    三、党建工作为科研和科技开发提供有力保障
    2013年，院党委认真组织开展党的群众路线教育实践活动，全面加强党的建设。组织开展纪念建党92周年系列活动，召开党委（扩大）会暨党支部工作交流会，对支部工作进行考核评议。召开纪念建党92周年表彰暨党课报告会表彰了一批先进党支部和优秀共产党员。组织职工参加水利部学习贯彻党的十八大精神知识竞赛，800多位职工参加答题，获得优秀组织奖。重视组织发展工作，全年发展新党员9名，20名预备党员按期转正，选送9名入党积极分子参加省委党校培训。坚持民主集中制，认真开好党委会、常委会。选拔任命1名处级干部。对1名正处级干部、3名副处级干部、1名正科级干部、2名副科级干部进行试用期满考核。选派3名处级干部参加水利部党校学习培训。加强统战工作，支持民主党派开展各项活动。协助做好各民主党派组织发展工作。九三学社院支社被九三中央授予“践行社会主义核心价值体系”全国先进单位。承办了鼓楼区知联会参观学习活动，接待鼓楼区党外代表人士来院参观。
    认真贯彻落实中央八项规定。召开院务扩大会，传达中央八项规定相关文件精神和习近平总书记关于厉行节约、反对浪费批示精神。制定了我院落实八项规定的27条具体规定。开展《廉政准则》专题教育活动。全院13个基层党支部结合业务工作和党员干部思想实际，丰富活动载体，组织观看廉政警示教育片。扎实推进廉政风险防控工作。在资金资产管理、干部人事管理、工程建设管理、物资管理领域开始推行廉政风险防控管理。坚持实行党风廉政谈话制度。
    四、2014年工作要点
    2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。一是认真落实整改方案。巩固党的群众路线教育实践活动成果。认真做好“回头看”的工作，分工负责，定人限时完成整改任务。进一步加强党的组织建设，坚持用科学发展观指导全院工作。在全院党员干部职工中开展系列集中学习教育活动，打造学习型科研院所。二是服务行业，支撑水利、交通、能源改革与发展。发挥我院在水利、交通和能源领域的科研能力和经验积累，在防洪抗旱减灾、最严格水资源管理、应对气候变化、内河航运、港航建设、水电工程、火核电厂、小水电成套技术等涉水科研等领域，努力承担关键技术问题的研究，更好地为行业发展提供科技服务。发挥水利部大坝安全管理中心、水利部应对气候变化研究中心、水利部水闸安全管理中心的作用，完善全国水库大坝基础数据信息系统，积极组织开展应对气候变化的科研工作，进一步加强国际学术交流与合作。及时应对水利突发事件，承担水库水闸出险等突发事件的现场应急处置和决策支持等科技服务工作。深入调查研究，抓紧完成《水库大坝安全条例》的修订工作。继续为水利普查、滩涂规划等水利重大基础性工作提供技术支撑，做好相关的后续技术保障和培训等。三是加强科研管理。全面完成各项科研任务。继续把科研工作放在首位，采取有效措施保障科研工作的顺利开展和按期完成，把提高科研质量和水平作为重点工作抓。努力完成好承担的“973”计划项目、“863”计划项目、“十二五”国家科技支撑计划项目、国家自然科学基金项目、水利部公益性行业专项及交通运输部重大交通科技专项等项目。加强对科研项目的质量管理和监督，及时发现项目执行中的问题并妥善解决。推进科研管理改革，完善科研管理制度，探索科研项目细化分类管理。建立科研团队的考评体系，从管理体制上促进学科的发展。严格按照质量管理体系执行，加强科研成果的院内评审把关。尊重科研工作的内在规律，及时纠正科研工作中违规和错误的行为。四是加强课题的申报和承接，保持科研工作平稳发展。鼓励科研人员更多地申报并承接国家重大科研项目。积极发挥我院在水利、交通、能源领域的科技优势，根据社会经济发展需求，拓展新的学科领域，积极申报和承接科研项目。加强科技项目储备，争取更多的项目进入国家级项目储备库。积极组织申报国家重大科研项目，争取在国家自然科学基金等项目申报中有新的突破，更多地承接纵向科研任务，提高纵向科研占全院科研总量的比例。组织好申请、投标和承接国家重点工程项目中的科研工作。五是加大支持力度，促进新学科的快速发展。根据国家需求，对新组建的农村水利、生态环境和海洋资源开发利用等三个新的研究中心，要制定一系列的政策和措施，在项目申报、分配政策等方面支持新组建研究方向的发展。六是加强领导，扎实推进科研平台建设。继续全面实施我院在当涂新实验基地的建设，努力做好交通行业重点实验室基本建设投资项目的实施。全面推进无锡河湖治理研究基地的建设，按计划完成年度基建投资。完成铁心桥实验基地的基建和修缮工程项目。积极组织申报国家重点实验室和国家工程技术研究中心，加快水利、交通、能源行业重点实验室和工程技术中心建设，完善院级重点实验室的管理。科学地做好基本建设和修购专项的规划，认真组织实施，按期完成国家投资预算和科研基础平台建设任务。七是建立现代企业制度，促进院属科技企业快速发展。以资本为纽带，根据现代企业管理的要求，在院属总公司和各合资公司、子公司、分公司中建立现代企业制度，进一步规范管理。继续把提升企业各类资质作为工作的重点，努力为院属企业全面参与市场竞争、加强科技成果转换、发挥科技企业优势创造良好的条件。积极开拓市场，争创效益，调整经营布局，完善企业收入分配机制，调动员工的积极性。八是继续加强精神文明和和谐院所建设。全院要继续加强精神文明建设，努力构建和谐院所，大力倡导和谐团结，树立正气。要进一步弘扬“勤奋、严谨、求实、创新”的科研精神，在全院创建和谐的、富有朝气的良好氛围。加强党的组织建设，提升党员的理论水平，发挥各党支部的战斗堡垒作用。进一步落实党风廉政建设责任制，深入做好反腐倡廉工作。提高服务意识，扎实做好离退休人员的各项工作。开展丰富多彩的职工文体活动。
    张建云院长最后强调，全院干部职工要在部党组的正确领导下，锐意改革，不断进取，团结奋进，努力工作，争取取得新的更大的成绩。
    全院干部职工参加大会。