《方案》提出，海南将打造省级平台，整合全省港口经营资源，重点整合海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港等“四方五港”的公共码头及马村港区东部岸线的业主码头。港口资源将按各业务板块进行整合，重点打造集装箱、散杂货和油气、滚装运输、港口物流、邮轮游艇等五大业务板块。鉴于港口资源整合工作涉及的利益主体多，产权结构复杂，资本构成多样，打造省级平台公司历时较长，将由海南港航控股有限公司暂代省级平台公司，以集装箱板块整合撬动全省港口资源整合。

　　根据《方案》，将采用“政府推动+市场决定”模式，即主要依靠市场手段，通过政府推动对区域内港口企业资产的重组，形成统一的港口企业集团，并依靠企业集团整合省域内的港口自然资源和经营资源。整合后海南港口布局和分工将更趋合理，港口后方产业、商贸、物流统筹协调发展，全省港口整体竞争力大幅提升，在“一带一路”战略中的桥头堡作用更加凸显，最终成为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要国际航运中心和资源配置中心。