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人民网:7部门3省市携手,太湖流域调度协调加强
日期:2021年10月12日 09:10:53来源:转自水利部网站点击数:字号:【

“太湖美呀太湖美,美就美在太湖水……”太湖,宛若一颗明珠,镶嵌在长江三角洲,烟波浩渺、白帆点点。

太湖流域以占全国不到0.4%的面积,养育了全国4%的人口,创造了近10%的GDP,在保障水安全、水资源、水生态、水环境上发挥着重要作用。

过去,太湖流域的管理主体多、调度需求多,存在“九龙治水”现象。近日,水利部牵头,7部门和3省市设立了太湖流域调度协调组,将共同完善防洪、供水、水生态、水环境等多目标统筹协调调度,推动太湖治理和管理取得新成效。

上下游和不同部门需求各异,需统筹协调

太湖是流域洪水集散地,是长三角地区水资源调配中心,是区域水生态、水环境的“晴雨表”。在推动长三角一体化发展中,太湖流域具有举足轻重的地位。

近年来,在各方不懈努力下,太湖治理和流域调度取得了显著成效。流域水资源配置体系不断完善,河湖长制体系率先建立,水环境综合治理全面推进。特别是在流域经济总量增长近2倍、人口增加近1200万的背景下,连续13年实现“确保饮用水安全、确保不发生大面积水质黑臭”的目标。

成绩的背后,离不开太湖流域调度工作。国家防汛抗旱总指挥部2011年批复的《太湖流域洪水与水量调度方案》,是我国第一个将洪水与水量相结合的流域性调度方案,综合考虑了防洪、水资源、水环境等需求,在防御水旱灾害、应对突发水污染事件等方面,发挥了重要作用。

但同时,广大人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求日益强烈,不同行业、不同省市对太湖水位调控的需求各异。

太湖流域调度协调组办公室主任、水利部太湖流域管理局局长吴文庆介绍:“从行业需求看,有的部门建议春季水草萌芽期宜降低太湖水位,其他部门希望春季太湖保持一定水位,以利于供水、航运等。从省市需求看,以汛前太湖水位为例,有的希望维持在3.30米以上,有的希望控制在3.10米以下。”

太湖水位的调度也存在一些挑战。吴文庆介绍,太湖水位主要受降雨、上游来水以及环湖口门工程的控制运用影响,难以根据需求快速调控水位。比如,2020年太湖水位最大日涨幅达16厘米,而退水期最大日降幅仅6厘米。此外,沿长江口门众多,相互之间引排水缺乏有效协同;决策支撑水平不高等因素也制约着调度工作。

为了完善太湖流域调度协调机制,近日,太湖流域调度协调组设立。调度协调组由水利部、生态环境部、发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、中国气象局和江苏、浙江、上海两省一市组成,水利部主要负责同志任组长。

水利部有关负责人介绍,建立流域调度协调机制,将强化综合治理、系统治理、源头治理,凝聚更强大的太湖治理合力,有效维护太湖健康。

实施好防洪、供水、水生态、水环境多目标统筹协调调度

如何统筹协调?近日,太湖流域调度协调组第一次全体会议召开,审议通过了《太湖流域调度协调组工作规则》。

依据工作规则,调度协调组的主要职责是组织开展太湖调度相关的重大问题研究;统筹考虑防洪、供水、水生态、水环境等多目标,协调省市间、部门间不同调度需求,优化不同时期太湖水位调控目标,推进流域水工程联合调度,提出完善太湖流域多目标调度的意见和措施;指导、监督、检查环太湖、沿长江、沿杭州湾、东苕溪导流等水工程调度,促进流域、区域、城市多层级水工程调度协调有序等。

调度协调组将加强太湖蓝藻水华机理研究和部门协调配合,着力提升蓝藻水华预报精度;研究不同调度方案对抑制贡湖水源地蓝藻水华暴发的效果,分析不同蓝藻情况下的调度需求,完善科学调度方案。

在加快完善流域工程体系方面,各方将从流域整体出发,完善骨干工程体系,加快推进环湖大堤后续等工程建设,积极谋划新一轮治理布局,全面提升多目标调度的工程调控支撑能力。

河湖长制将与流域调度有效衔接。各方将以河湖长制为抓手,以支流保干流、干流保湖体,以网状责任制倒逼,保障太湖水质持续改善。

吴文庆介绍,接下来,太湖流域调度协调组办公室将提前谋划、倒排工期,确定任务书、时间表、路线图,抓紧开展重大问题研究、调度方案修订、涉水信息共享等重点工作,全力协调做好今年调度工作,最大程度实现多目标统筹优化调度。

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